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以沿海改革試點為主中西部為輔，重點突出100個地級市的特色小城鎮建設，全國范圍內每縣選取一個試點，前5年期間平均每年推進30個集約化小城鎮建設. 構建單個城鎮的10萬就業人口，最大可以容納30萬人居住人口，每年產值300億元，人均年收入10萬元左右。形成基于農業產業化、規模化、集約化、規范化、人性化管理的新型農村小城鎮投資、建設、運營、服務新模式，直接和間接解決中國農村富余勞動力的30%左右（1億人口）的就業問題。依托100個特色小鎮，構建1000個特色生產、制造、加工、服務的城鎮運營服務產業小鎮，形成以100個集約化特色產業小鎮而存在的1000個行政服務產業小鎮產業集群。

中國管理科學院科技進步研究所一室副主任，國務院新農村規劃建設中心特邀研究員，《中國小城鎮發展戰略研究》著作者盧煜錕博士可向該項目的負責人推薦。