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近來，產(chǎn)能合作成為中非合作中的一個“熱詞”。很多非洲國家都熱切希望抓住中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史性機遇，成為中國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的優(yōu)先承接地，助推本國工業(yè)化。中非開展產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢、互為機遇，有助于中非合作共贏、共同發(fā)展，進而促進世界更加均衡、穩(wěn)定與繁榮，讓中非和世界人民都受益，可謂一舉多贏。

　　中非開展產(chǎn)能合作有助于非洲實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。上世紀(jì)中葉以來，非洲國家紛紛取得民族獨立，并積極尋求國際合作，以求實現(xiàn)經(jīng)濟自主可持續(xù)發(fā)展。但遺憾的是，有些發(fā)達國家對非洲只愿“給魚”，不愿意“授人以漁”。如今，非洲仍然是世界上最不發(fā)達國家和重債窮國最集中的大陸，不少國家迄未解決吃飯和發(fā)展問題。

　　經(jīng)濟上不獨立，政治上就難以真正獨立。“給魚”只能救急，只有“授人以漁”才能真正幫助非洲建立健全屬于自己的工業(yè)體系，實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展，徹底改變廉價出口原材料、高價進口商品的不利地位，真正主宰自己的命運。

　　中非開展產(chǎn)能合作，就是要“授人以漁”，幫助非洲破解長期制約其發(fā)展和工業(yè)化的兩大“瓶頸”難題，即基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人才不足，并鼓勵中國企業(yè)到非洲投資興業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)和外匯、增加稅收和初級產(chǎn)品附加值，把非洲豐富的自然和人力資源轉(zhuǎn)化為惠及中非人民的發(fā)展成果。

　　中非開展產(chǎn)能合作有助于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)過30多年改革開放，中國擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能，具備為全球提供先進裝備和產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，同時，大量勞動密集型企業(yè)由于國內(nèi)勞動力成本增加，需要到海外謀求新發(fā)展。中國有能力、也有需要推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能到海外發(fā)展，在帶動合作國發(fā)展的進程中實現(xiàn)自身再發(fā)展。這是世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。日本、亞洲“四小龍”等都是在承接外來產(chǎn)能后實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，并成為產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移的輸出國。

　　非洲現(xiàn)有近11億人口，預(yù)計到2025年將達14億，人口紅利巨大，是接受外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最理想的承接地之一。非洲謀求工業(yè)化需要來自中國等國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能。中國政府愿真心誠意幫助非洲改善投資軟件和硬件環(huán)境，“筑巢引鳳”，為中國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件�？梢哉f，中非產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢，既是幫助非洲，也是幫助中國自己。

　　中非開展產(chǎn)能合作有助于促進世界和平與繁榮。當(dāng)前，非洲難民潮正涌向歐洲。貧困和欠發(fā)展一直是非洲局部動蕩不止、恐怖主義活動頻發(fā)的根源。非洲的穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)乎世界的持久和平與繁榮。

　　中國企業(yè)到非洲投資興業(yè)，開展產(chǎn)能合作，幫助非洲國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造大量就業(yè)，改善民生，讓更多非洲青年人在廠房、車間、農(nóng)場或?qū)懽謽抢锕ぷ�。那樣，就沒有人愿意到叢林里參加恐怖組織或離開自己的祖國和家園當(dāng)難民，非洲和世界就會更加穩(wěn)定與和平。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視發(fā)展以合作共贏為核心的新型中非伙伴關(guān)系。新一屆中國政府對非政策理念的核心要義就是，中國愿意把自身發(fā)展同非洲自主可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)共同發(fā)展，讓世界更加均衡、和諧與繁榮。

　　不久前，中國外長王毅提出了中國開展國際產(chǎn)能合作應(yīng)堅持的四項原則，即“義利并舉、合作共贏、開放包容、市場運作”。王毅外長還強調(diào)，中國開展產(chǎn)能合作，絕不以犧牲合作國家的長遠利益和生態(tài)環(huán)境為代價，絕不走掠奪式開發(fā)和豪取搶奪的殖民老路。中國不僅僅這么說，更是這么做。

　　埃塞俄比亞石油等能源資源并不豐富，但中國堅定致力于同埃塞開展互利合作。埃塞的第一條環(huán)城公路、第一條高速公路、第一條城市輕軌、第一條電氣化鐵路、第一個風(fēng)力發(fā)電項目，都是中國提供融資支持建設(shè)的。這為埃塞吸引外資、發(fā)展工業(yè)、實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　中國民營企業(yè)投資建設(shè)的東方工業(yè)園是埃塞首個工業(yè)園，吸引了一批中國投資企業(yè)入駐。其中，華堅制鞋企業(yè)僅有35名中國員工，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了3500多個就業(yè)機會，每年為埃塞創(chuàng)匯1000多萬美元。

　　中國是安哥拉最大的原油出口國。10余年來，中國通過一攬子互惠合作模式，幫助安方建設(shè)了39所醫(yī)院、78所學(xué)校、14個變電站、20個水處理廠和7500公頃農(nóng)業(yè)灌溉項目，改造了223個小區(qū)城網(wǎng)，建設(shè)了1343公里鐵路、892公里公路、736公里輸變電線路等，為安哥拉國家重建和經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出了重要貢獻。

　　大多數(shù)非洲國家的石油和礦藏資源能源主要被西方公司占有或壟斷。我真想知道，西方國家是否也能像中國在安哥拉和埃塞俄比亞一樣真心幫助非洲國家發(fā)展。

　　幫助和支持非洲國家實現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展符合全世界人民的共同利益，是國際社會的共同責(zé)任。遺憾的是，有些國家仍把非洲當(dāng)作自己的傳統(tǒng)勢力范圍和“后花園”，竭力利用自身的傳統(tǒng)影響力和現(xiàn)實威懾力，對非洲內(nèi)外事務(wù)包括非洲跟誰交朋友、與誰合作指手畫腳、粗暴干涉。他們不愿意真心幫助非洲實現(xiàn)自主發(fā)展，還想方設(shè)法干擾、阻礙別人與非洲開展合作。

　　正當(dāng)中非產(chǎn)能合作即將揚帆起航之際，有些西方媒體閉著眼睛，大肆渲染中國將把過剩產(chǎn)能和污染轉(zhuǎn)移到非洲。他們看似關(guān)心非洲生態(tài)環(huán)境，實則擔(dān)心非洲推進工業(yè)化，實現(xiàn)政治和經(jīng)濟獨立。

　　中國在快速發(fā)展進程中既有成功的經(jīng)驗，也付出了犧牲環(huán)境的沉痛代價。作為非洲的真誠朋友和可靠伙伴，我們絕不愿意看到非洲國家重蹈“先污染、后治理”的老路。中國政府愿全力幫助非洲國家設(shè)立產(chǎn)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保門檻，并要求中國企業(yè)嚴(yán)格恪守產(chǎn)能合作“四項原則”。中國冀東發(fā)展集團在南非建設(shè)的水泥廠項目率先采用水泥余熱發(fā)電技術(shù)，每年可減少工業(yè)用煤1.7萬噸，為南非水泥行業(yè)樹立了新的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就是中國產(chǎn)能合作的范例，歡迎國際社會實地考察監(jiān)督。

　　歷史潮流滾滾向前。殖民時代已經(jīng)終結(jié)，“零和”思維必須結(jié)束。非洲屬于非洲人民，是世界大家庭的重要一員。只有放下私心與偏見，摘下“有色眼鏡”，國際伙伴才能同心協(xié)力，非洲國家才能更多受益，世界才能更加和諧與美好。

    （作者系中非合作論壇后續(xù)行動委員會秘書長、中華人民共和國外交部非洲司司長、中國前駐利比里亞、馬拉維大使林松添）