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打破沉默，黃埔率先曬三公

□今年“三公”經(jīng)費(fèi)總預(yù)算比前年總決算少支出198.53萬元

□“誰也不想當(dāng)?shù)谝粋�”的背景下跳出來，黃埔坦言“有壓力”

“廣州12個區(qū)（縣級市）中，誰會第一個‘曬三公’？”媒體追問話音剛落，昨日下午，黃埔區(qū)應(yīng)聲站出來，率先在政府網(wǎng)站黃埔信息網(wǎng)曬出2011年“三公”經(jīng)費(fèi)決算及2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等信息，比廣州市的要求早了半個月。

這也是黃埔第一次在部門預(yù)決算中單列出“三公”經(jīng)費(fèi)支出信息。

按照市里“模板”曬三公

本月8日，廣州市財政局發(fā)文，建議各區(qū)（縣級市）在4月底前公布2011年“三公”經(jīng)費(fèi)決算和2013年預(yù)算。此后，城中媒體不停猜測：到底是12個區(qū)（縣級市）統(tǒng)一時間一起“曬”，還是先后“曬”？一些區(qū)的財政部門此前向媒體表示：雖然市里沒有提出一個準(zhǔn)確的時間點(diǎn)“吹哨”，但還是希望各區(qū)能同時“曬”，因?yàn)椤罢l也不想當(dāng)?shù)谝粋�”。

出人意料的是，黃埔區(qū)悄然飲了“頭啖湯”，選擇于昨日下午2時多公布“三公”。

記者發(fā)現(xiàn)，黃埔區(qū)此次信息公開的范圍包括2013年行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總信息、2011年行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)決算匯總信息、2013年區(qū)政府41個部門（包括9條街道）的部門預(yù)算及2011年“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。

“各區(qū)‘曬三公’，標(biāo)準(zhǔn)起碼要向市里面看齊！”市政協(xié)委員韓志鵬曾表達(dá)出了他所期待的曬賬標(biāo)準(zhǔn)。盡管是“一級政府、一級財政”，黃埔區(qū)此次“曬三公”，做到了向市里看齊，依照廣州市財政局給出的“模板”、按既定的格式來進(jìn)行，總體上比較簡略。

公車經(jīng)費(fèi)縮減力度最大

在匯總信息部分，黃埔區(qū)列出了各行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）、事業(yè)單位2011年“三公”經(jīng)費(fèi)總支出決算6549.30萬元。其中：因公出國（境）費(fèi)649.96萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4429.39萬元，公務(wù)接待費(fèi)1469.95萬元。

同時，該區(qū)匯總了各行政單位、事業(yè)單位2013年“三公”經(jīng)費(fèi)總預(yù)算為6350.77萬元。其中：因公出國（境）費(fèi)用648.84萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)4289.51萬元（包括公務(wù)用車購置費(fèi)1024.32萬元，公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)3265.19萬元），公務(wù)接待費(fèi)1412.42萬元。

兩相比較，該區(qū)今年“三公”經(jīng)費(fèi)總預(yù)算比前年總決算少支出198.53萬元，其中因公出國（境）費(fèi)用少支出1.12萬元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)少支出139.88萬元，縮減經(jīng)費(fèi)的力度最大；公務(wù)接待費(fèi)少支出57.53萬元。

今年跟前年比，黃埔區(qū)為何能將公車支出成功縮減139.88萬元？據(jù)了解，這得益于廣州市紀(jì)委2010年4月便將黃埔區(qū)作為公務(wù)用車使用管理制度創(chuàng)新試點(diǎn)單位，降低了公車運(yùn)行維護(hù)成本。

公安分局三公支出最大

具體到區(qū)政府組成部門的預(yù)算與決算，此次共有41個部門公布了“三公”，這其中包括全部9條街道。

記者發(fā)現(xiàn)，黃埔區(qū)公安分局的“三公”經(jīng)費(fèi)支出最大。2011年其“三經(jīng)”經(jīng)費(fèi)支出決算是888.98萬元；今年預(yù)算升至1010.40萬元，其中因公出國（境）費(fèi)用0元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)960.66萬元（包括：公務(wù)用車更新購置費(fèi)230萬元、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)730.66萬元），公務(wù)接待費(fèi)49.74萬元。

該局解釋了2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2011年決算增加121.42萬元的原因：

在公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)部分，原計劃在2011年購置的部分車輛，因區(qū)公車改革工作要求暫停購置，2011年公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)部分結(jié)轉(zhuǎn)至2012年支出；另外需更新2013年達(dá)到強(qiáng)制報廢的公務(wù)車輛。在車輛運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)部分，主要原因是警務(wù)工作用車頻率高、維修費(fèi)用大及燃油費(fèi)用上漲。

而在公務(wù)接待費(fèi)上，2013年預(yù)算比2011年決算減少支出0.2萬元，主要原因是控制接待的規(guī)模和數(shù)量。

開聲釋疑

黃埔區(qū)財政局：各單位支出無可比性

昨晚11時，記者就黃埔區(qū)“曬三公”方面的一些疑問，采訪了該區(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

羊城晚報：此次為何沒有公布2012年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算？

財政局：2012年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算結(jié)果還沒出來，估計需要等到今年七八月份。

羊城晚報：黃埔區(qū)為何能提前半個月、第一個公布？有沒有感受到壓力？

財政局：開完區(qū)“兩會”后，我們根據(jù)上級要求，一直都在準(zhǔn)備“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開工作。上周接到市財局下發(fā)的通知，我們剛好準(zhǔn)備好了，因此就公布了。

壓力多少會有一點(diǎn)，但我們敢于直面來自社會方方面面的監(jiān)督。

區(qū)財政局是全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的匯總單位，包括區(qū)財政局在內(nèi)的黃埔區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)共41個單位是信息公開的實(shí)施與責(zé)任主體。它們是如何公布的，“三公”經(jīng)費(fèi)支出是降了還是漲了，各個單位有責(zé)任向社會解釋清楚。

羊城晚報：我們發(fā)現(xiàn)，一些單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出差別較大，有的單位一年只花了20萬元，而有的要花掉上千萬元，為什么會這樣？

財政局：由于各個部門的規(guī)模、職能、業(yè)務(wù)范圍不同，數(shù)據(jù)在橫向的絕對量上是沒有可比性的。從目前的數(shù)據(jù)來看，區(qū)公安分局是“三公”經(jīng)費(fèi)支出最大的單位，主要因?yàn)槠鋯挝坏娜藛T多、車輛多，以及執(zhí)法職能的業(yè)務(wù)需要，在車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和購置費(fèi)方面支出較其他單位要多很多。

羊城晚報：曬完“三公”后，是否設(shè)有咨詢電話，便于市民或人大代表、政協(xié)委員備詢？

財政局：黃埔信息網(wǎng)上的各部門網(wǎng)頁都留有該單位的咨詢電話，另外，黃埔信息網(wǎng)上的查詢服務(wù)功能也留有單位的咨詢電話提供給各界進(jìn)行監(jiān)督。

羊城晚報：市里有無明確要求，各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出一定只能逐年降，或只許降不許升？

財政局：沒有這個要求。總體上，全區(qū)今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出比前年要低。而41個部門中降的多，升的少。是升是降，要看實(shí)際工作需要，但前提是必須堅決落實(shí)中央“八項規(guī)定”及《實(shí)施細(xì)則》，壓縮公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。