新華網北京2月5日電（記者涂銘）北京市朝陽區法院5日公開宣判一起非法拘禁案，10名來自河南禹州的被告人因非法拘禁11名河南籍來京上訪人員，被法院以非法拘禁罪判處6個月至2年不等的有期徒刑，法院同時判決10名被告連帶賠償其中10名上訪人員民事損失。
早在2012年12月，這起非法拘禁案就引發輿論的高度關注。12月2日，北京市的一家報紙刊發了“北京首次判決外地截訪人員”的報道，隨后被多家門戶網站轉載，網民們為這一判決感到歡欣鼓舞。然而，報道刊發當日，法院方面澄清案件并未宣判。
5日的判決書證實了這起非法拘禁案的發生。檢方指控，今年42歲的王高偉伙同另外9名被告于2012年4月28日將來京上訪的金紅娟等4人強行帶到北京市朝陽區一處偏僻的院落，在將他們非法拘禁近2天后，將他們送回河南省。
金紅娟談起當時的場景仍心有余悸。“我當時不想上車，他們就把我硬塞進車里，拉扯的時候，我的上衣被扒掉。”金紅娟對記者哭訴稱，被送回河南后，深感屈辱的她和另外3人商量回北京報警。5月2日，4人乘火車到北京向警方報警，民警找到了王高偉等人租下的兩處院落，解救了另外7名河南籍來京上訪人員。
另一名被非法拘禁人員賈秋霞向記者展示的照片顯示，在被帶走的時候，她和金紅娟面部均被毆傷。來自河南省禹州市的賈秋霞告訴記者，她是因為房屋拆遷不滿當地政府的處理而選擇到北京上訪。
和金紅娟、賈秋霞一樣，許多中國老百姓往往因為不滿當地政府或司法機關對拆遷、征地甚至普通糾紛所做的裁決，選擇到上級政府甚至到北京申訴或提出控告。他們普遍認為，如果能獲得來自上級政府或者更高層的介入，會有助于問題的解決。
地方政府往往對這些上訪戶草木皆兵，事實上，一些地方政府在北京的派駐機構往往都承擔著勸阻本地上訪人員的職能。一些地方政府甚至鋌而走險，采取暴力手段或者雇人強行接回本地上訪人員。近年來，中國的多家媒體都曾對專門接回上訪人員的“黑保安”和“黑監獄”有過報道。
5日的判決并沒有證實這起非法拘禁案是否與當地政府存在關聯。10名被告人均來自河南禹州。來自禹州市方山鎮的王石 (微博)磊是一名90后，他的父親告訴新華社記者，2012年年初，鎮里貼出招工廣告，說是到北京做保安，每月工資1800元，管吃管住，看到這則廣告后，兒子到了北京。值得一提的是，10名被告中，有3名在案發時均未成年。
朝陽區法院的這次判決并非首例對非法拘禁來京上訪人員者的判決，在北京的近郊區——大興區，法院也曾審理過多起類似案件。
輿論普遍認為，法院的判決體現了對上訪人員權益的保護。“必須對采取非法手段限制人身自由的截訪者予以法律上的制裁，這樣才能暢通信訪渠道，保護上訪人的正當合法權益，尤其是他們的人身自由。”北京大學法學院教授沈巋表示。
“對此案的審理正是傳遞了這樣一個信號。回到法治的思維方式，無論是上訪人員還是地方政府，都要本著法律的思維和方式來處理問題。”行政法學教授王錫鋅表示。
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